Valtuusto päätti palauttaa esityksen luottamustoimielimistä
Valtuusto halusi siirtää päätöksen samaan kokoukseen, jossa käsitellään toimielinten tehtäviä, päätösvaltaa ja kokoonpanoa – päätös tehdään maaliskuun valtuuston kokouksessa.
SDP-valtuustoryhmän näkemys jatkovalmisteluun
Demokratian ja osallisuuden sekä tiedonsaannin vahvistaminen – tähän tulee pyrkiä myös uuden valtuustokauden toimielinrakenteessa. Sekä siihen, että päätöksenteolla tuetaan kunnallisten tehtävien tarkoituksenmukaista toteuttamista – kunnan johtaminen perustuu ammatillisen ja poliittiseen johtamiseen, näiden väliseen hyvään työnjakoon ja tiiviiseen yhteistyöhön. Yhteisellä toiminnalla rakennetaan myös Nurmijärven tulevaisuutta.
Millaista Nurmijärveä haluamme rakentaa – miten parhaimmalla tavalla hyödynnämme kunnan sijainnin pääkaupunkiseudun kupeessa? SDP-ryhmä ehdotti jo ns. Matan Maapolitiikan tavoiteohjelman valmistelussa yhdessä työstetyn pitkän aikavälin vision eli näkemyksen kirjaamisen tarvetta ohjaamaan kunnan kehittämistä. Tällainen tehtävämandaatti olisi toki jo nytkin elinvoimalautakunnalla tai kunnanhallituksella. Nyt sitä ehdotetaan uudelle tulevaisuusvaliokunnalle. Kuten Lista-palaverin videossa Jenni Viitanen totesi, lopetetaan alisuorittaminen kunnan kehittämisessä.
Nykyisin pyrimme ohjaamaan kunnan kehittymistä yhden valtuustokauden kuntastrategialla ja yksittäisillä päätöksillä, emmekä ehkäpä ole olleet kovin proaktiivisia ja rohkeita oman kehityksemme ohjaamisessa. Taajamien keskustojen kehittämisuunnitelmilla rakentuu keskustoihin eheämpiä visioita, joiden pohjalta mm. kaavoituksen muutoksia voidaan toimeenpanna. Kirkonkylän suunnitelman jälkeen vuorossa on Klaukkalan keskustan ja sitten Rajamäen keskustan suunnitelmat. Toimeenpano vaatii resurssia erityisesti kaavamuutosten valmisteluun. Siihen pitää varautua, kumppanuuskaavoittamistakin voisi tehostaa.
Uudelle valtuustokaudelle on nyt ehdotettu lautakuntien muutoksia. SDP-valtuustoryhmä pitää hyvänä ehdotettuja ympäristötoimialan muutoksia. Tehtäviä varten perustettaisiin kaksi lautakuntaa: Maankäyttölautakunta ja tekninen lautakunta.
Keskustelussa on ollut hyvinvoinnin tehtävien sijoittuminen organisaatiossa, nyt kunnanhallitus oli ehdottanut äänestyksen jälkeen Hyvinvointilautakunnan lakkauttamista ja korvaamista sivistyslautakunnan jaostolla. Näemme, että osallisuuden ja hyvinvoinnin edistämiseen liittyvät tehtävät ovat kunnalle strategisia eli merkityksellisiä. On perusteltua säilyttää hyvinvoinnin lautakunta ja vahvistaa sitä osallisuuden tehtävillä.
Tulevaisuusvaliokunnan osalta SDP-ryhmä toivoo, että lähtisimme rohkeasti kokeilemaan uutta toimintatapaa strategisia asioita valmistelevana toimielimenä, ja jossa olisi jokainen valtuustoryhmä mukana. Valiokunnan tulee toimia työskentelevästi ja osallistavasti ja hyödyntää erilaista asiantuntemusta laatimansa valtuustokauden työsuunnitelman mukaisesti.Ja pitkän aikavälin hyvinvointisuunnitelman valmistelussa on tehtävä yhteistyötä hyvinvointilautakunnan ja tulevaisuusvaliokunnan kesken (ehkäpä maininta tästä myös hallintosääntöön)
Aleksian ja Veden johtokuntien yhdistäminen Liikelaitosten johtokunnaksi on hyvä asia. Vahva suosituksemme eri puolueille vaalien jälkeisiin neuvotteluihin: varmistetaan, että johtokunnan jäsenillä olisi molempien toimialojen tehtävän kannalta riittävää osaamista sekä kiinnostusta ja sitoutumista ohjaamaan nimenomaan liikelaitosten toimintaa
Osallisuuden vahvistamiseksi teimme ehdotuksia myös hallintosääntöön
- Vanhus- ja vammaisneuvostojen edustajille tulisi antaa samanlainen puhe- ja läsnäolo-oikeus valtuuston kokouksiin kuin nyt on nuorisovaltuustolla.
- Samoin neuvostojen edustajille tulisi antaa mahdollisuus osallistua valtuuston ei-julkiselle kyselytunnille
- neuvostot eivät ole vain lausunnon antajia, vaan proaktiivisia asukastoimijoita erityisen tehtäväalansa kehittämisessä
Osallistavan budjetointi-työtapaa tulisi myös kehittää paitsi erillisenä asukkaiden ideointina, myös osaksi normaalia kunnan budjetin valmistelua.
- Kunnan talouden suunnitelmasta ja talousarviosta kunta ja sen toimielimet käyvät ennakollista monipuolista vuoropuhelua kuntalaisten kanssa riittävän varhaisessa vaiheessa talousasioiden valmistelua, esimerkiksi jo ennen KH:n toimialoille antamaa talousarvion valmisteluohjetta, mutta viimeistään toimialojen esitysten valmistelun yhteydessä.
SDP-ryhmä on ehdottanut myös poliittisen johtamisen parantamista: mm. niin, että lautakuntien ja johtokuntien puheenjohtajien tulee olla valtuutettuja. Samoin vahvistamalla valtuuston puheenjohtajan roolia valtuustoryhmien yhteistyössä.
Valtuuston puheenjohtajan tehtävänä (4§) on jo nyt hallintosäännössä… “edistää valtuustotyön vastuullisuutta ja tuloksellisuutta yhdessä valtuustoryhmien puheenjohtajien kanssa”. Tähän ehdotimme lisäystä: Valtuuston puheenjohtaja johtaa valtuustoryhmien kanssa pidettäviä ryhmien yhteiskokouksia, nimikin tällä voisi olla Valtuustoryhmien neuvottelukunta.
Se, että valtuuston puheenjohtaja johtaa myös valtuustoryhmien yhteistyökokouksia ja että tämä myös kirjataan hallintosääntöön on linjakasta ja tukee valtuuston pj:lle jo kuuluvaa tehtävää ja roolia.
Hallintosäännössä tullaan tarkistamaan myös poliittisesta johtamisesta vastaavien luottamushenkilöiden korvauksia.
Tulee muistaa, että luottamustehtävä on viranomaisvastuulla tehtävää päätöksentekoa, jonka yhteiskunnallinen arvo tulee tunnistaa. Päätämme kunnan 1800 henkilöstön asioista ja 45 000 asukkaan verovarojen käytöstä. Kuntalaki tunnistaa tämän vastuun, kunnan tulee mahdollistaa ja edistää valtuutettujen ja muiden luottamushenkilöiden toimintaedellytyksiä. Luottamustehtävistä maksettavia korvaustasoja tulee nostaa.
Olemme delegoineet lautakunnille, valiokunnille ja liikelaitoksen johtokunnalle suuren vallan päättää keskeisistä kunnan tehtävistä, ja puheenjohtaja vastaa toimielimensä toiminnasta. Näiden toimielinten puheenjohtajien tulee saada tehtävästään vuosipalkkio siinä missä kunnanhallituksen ja valtuuston puheenjohtajatkin.
Demokratia on arvokas asia, ja teemme tätä vapaaehtoistyötä suurella intohimolla kunnan ja sen asukkaiden hyväksi.
SDP-valtuustoryhmä, puheenjohtaja Sirkka Rousu
Uutinen valtuuston kokouksesta Nurmijärven kunnan sivuilla https://www.nurmijarvi.fi/valtuusto-palautti-luottamushenkiloorganisaation-uudistuksen-valmisteluun/
Toimielinrakennetta koskeva esitys https://nurmijarvi10.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meetingitem&id=2025789-6