Valtuuston talousarviokokous 16.11.2022 alkoi klo 13 ja päättyi vasta 23.25. Paikalla oli paljon varavaltuutettuja eri vaiheissa kokousta.
Valtuuston asialistalla olivat talousarvion lisäksi myös vastaukset useisiin valtuustoaloitteisiin, joilla oli kytkös mahdollisiin määrärahapäätöksiin. Uudelleen valmisteltavaksi palautettiin mm. vaikuttajatoimielinten osallistuminen kunnan päätöksentekoon (äänin 32/19, tämän uutisen artikkelikuvassa) – vastauksen valmistelussa ei oltu edes kuultu näitä vaikuttajatoimielimiä, joita asia koskee.
Aivan kelpo vastauksen saimme SDP-ryhmän aloitteeseen äänestyspaikkojen sijaintiin liittyen – tärkeää on löytää äänestyspaikat sieltä missä ihmiset muutoinkin liikkuvat. Enemmistö tyytyi lukion sijaintipaikkaan Kirkonkylässä saatuun lisäselvitykseen (äänin 35/16), eikä aloitteen vastausta palautettu uudelleen valmisteltavaksi. Valtuustolle annetussa vastauksessa onneksi todetaan, että ” Mikäli suunnittelun edetessä ilmenee haasteita, joiden perusteella sijoituspaikkaa tulisi uudelleenarvioida, ympäristötoimiala käynnistää vaihtoehtoisen suunnitelman laadinnan viipymättä.”
Kokouksessa oli hyvin paljon puhetta, monia yksittäisten valtuutettujen talousarvioehdotuksia, joista vain jokunen tuli hyväksytyksi – moni muutosehdotuksista tuli ”tarkan markan puolueeksi itseään valtuustossa nimetyltä” kokoomusryhmän valtuutetuilta. Keskustelusta kävi hyvin ilmi eri puolueiden arvopohja, olipa kyse osallistumisen ja demokratian edistämisestä tai taloudesta.
- Osallistuvaan budjetointiin päätettiin (31/20 äänin: Keskustan Jukka Anttilan ehdotus) varata 25 000 vuosittain. Meillähän on aiempina vuosinakin ollut osallistuva budjetointimalli, johon liittyvät määrärahat Nuuka-toimenpidesuunnitelmassa poistettiin, mutta 2021 päätökseen valtuusto liitti yksimielisesti SDP-ryhmän ehdottaman sitovan tavoitteen, että osallistuvan budjetoinnin toimintamalli uudistetaan, ja se olisi käytössä 2023 – uudistettua mallia ei ole tuotu valtuustolle tiedoksi, asiasta on keskusteltu kunnanjohtajan aamupuurolla.
- LINKKI 18.11.2021 valtuuston kokouksen vuoden 2022 talousarviopäätökseen, jossa useita SDP-ryhmän ehdotuksia sitoviksi tavoitteiksi hyväksyttiin yksimielisesti – näiden toteutumisesta raportoidaan tilinpäätöksessä valtuuston toukokuun kokouksessa 2023 https://sdpnurmijarvi.fi/etusivu/sdp-valtuustoryhman-lisaykset-sitoviksi-tavoitteiksi-hyvaksyttiin-yksimielisesti-jatimme-myos-perheita-koskevan-valtuustoaloitteen/
- Yksimielisesti valtuustossa hyväksyttiin tekstikorjauksia (s.36) keskusta-alueiden siisteyteen liittyviin mittareihin.
- Myös strategisten tavoitteiden yhteyteen lisättiin sana ”sitovat”, eli nämä tavoitteet ovat valtuustoon nähden sitovia tavoitteita, joista myös raportoidaan valtuustolle.
- Äänestyksellä (35/16, Kokoomuksen Joona Suomen) muokattiin (s.34) tavoitetta koskien haja-asutusalueiden rakentamismahdollisuuksia.
- Nuorisotoimen tarvitsemaa esimiestehtävän vaatimaa määrärahalisäystä ei enemmistö kannattanut (19/32, Vihreiden ryhmän ehdotus) – johtamisen ja lähiesihenkilötyön vahvistaminen on edelleen tarpeen, ja toivottavasti sivistystoimi löytää tähän ratkaisun.
- Yksimielisesti lisättiin (Ps ryhmän Mira Lappalaisen ehdotus) opettajien työpuhelinten hankintakulut talousarvioon – käsittämätöntä, että työssä välttämättömät työvälineet oli karsittu talousarviosta, jotta sivistystoimi ei ylitä sille määriteltyä kehysbudjettia.
- Yksityisteiden avustusmäärärahat pysytettiin äänestyksellä (34/17) talousarvioon varatussa summassa, joka on 0,5 Me vuosittain.
- Julkiseen liikenteeseen ei lisätty pientä karsittua summaa (32/19 äänin, Kokoomuksen Visa Tarikan), vuodelle 2023 on varattu julkisen liikenteen tukeen 3,444 Me.
- Investointisuunnitelmaa ei muutettu (äänin 26/25, Kokoomuksesta Riina Mattilan ehdotus). – joka tapauksessa joudumme vuoden kuluessa arvioimaan eri kouluinvestointien toteutusta ja aikatauluja, tästä kerrottiin valtuuston kyselytunnilla maanantaina.
- Kokoomusvaltuutettu Jaana Diakiten ehdotukset Klaukkalan ympäristön kunnossapitoon eivät saaneet enemmistön kannatusta.
- SDP Jenni Sandbergin ehdotus työllisyyspalkkojen määrärahan lisäyksestä hyväksyttiin, ja vastaavan suuruinen summa vähennettiin kunnan osuuteen työmarkkinatuesta (lue alla SDP:n ryhmäpuheesta).
Tästä valtuuston asialistaan https://nurmijarvi10.oncloudos.com/cgi/DREQUEST.PHP?page=meeting&id=2022477
Tästä kunnan uutiseen kokouksesta https://www.nurmijarvi.fi/valtuusto-hyvaksyi-vuoden-2023-talousarvion-vahaisin-muutoksin/
SDP valtuustoryhmän ryhmäpuhe vuoden 2023 talousarviosta
Toimintaympäristö, kuten työllisyys määrittelee pitkälti tulopohjamme, ja myös menomme, sillä valtaosa kunnan palveluista ovat lakisääteisiä, ja erilaisten kansallisten kriteerien mukaan järjestettävä, ja joissa toiminnan järjestämisen liikkumavara siten on pieni. Itse voimme edistää elinvoimaamme esimerkiksi monipuolisella ja jatkuvasti riittävällä tonttivarannolla, ja toki huolenpidolla asukkaista ja palveluista – tämä on vetovoimaa.
Myytävä tonttivaranto syntyy maanhankinnalla ja kaavoituksella: kuten talousarviokirjassa nyt asemakaavoituksen osalta todetaan: vanhentuneita olemassa olevia kaavoja tullaan päivittämään/jalostamaan ja tiivistämään taajamia, jo valmiina olevan tiestön ja kunnallistekniikan sisällä – uusien isojen asuinalueiden sijasta lähivuosina paukut kannattaakin laittaa yritysalueille. Myös haja-asustusalueiden osalta pitää päästä jo eteenpäin ns.kaavatyöryhmän ehdotusten toimeenpanossa.
Investointilistamme on lyhyt, ja kallis. Kaikki listalla olevista investoinneista ovat pakollisia investointeja. Koulu- ja päiväkotiverkoston jatkuvan tilannearvioinnin pohjalta on järkevää tarkastella uudelleen investointien järjestystä ja sijainteja. Listalle on tarpeen palauttaa – parempia aikoja odotellessa myöhemmin – myös Kirkonkylän liikuntapuisto, joka hanke on edelleen hyvin keskeneräinen toisin kuin muiden taajamien liikuntapaikat.
Strategia vaikuttaa nyt ohjaavan toimenpiteitämme – erittäin hyvä!
Jos olemme strategiaa kirjoittaessa pitäneet tärkeänä elinvoiman osalta tehostaa esimerkiksi lyhyt- ja lähimatkailun kautta syntyvää elinvoimaa ja tulovirtaa, on hyvä, että se näkyy myös talousarviossa – talousarvioon varattu yksi määräaikainen matkailukoordinaattorin tehtävä todellakin tarvitaan. Tämän poistamista esitti Ps-ryhmä häviten äänestyksen 33/18.
Työpaikkaomavaraisuutemme on alhainen (59%) ja 53% työssäkäyvistä pendelöi pääkaupunkiseudulle. Tälle pitäisi saada pitkäjänteisesti muutosta. Myös ikäihmisten hyvinvoinnin ja terveyden sekä asumisen uudenlaisten ratkaisujen kehittäminen on mukana strategian toimeenpanossa.
Muutama yksittäinen huomio:
– Koulukuljetukseen kuluu meillä edelleen hyvin suuri summa (lähes 3Me vuosittain), ja tätä tulee myös kouluverkon ja kevyen liikenteen väylien rakentamisessa jatkuvasti tarkastella.
– Yksityisen päivähoidon tuotannon osuus tulee ottaa myös strategisesti tarkasteltavaksi – nythän osuus on jo 33 % varhaiskasvatusikäisistä, ja Rajamäen yksityisen päiväkodin valmistumisen jälkeen ollaan jo lähemmäs 40% . Pelkästään palvelusetelikulujen vuosikasvu on lähes 2 Me (kokonaissumma on jo 5,417 Me vuosittain). On myös huolestuttavaa, että yksityisessä päivähoidossa pätevän henkilöstön määrä on hyvin alhainen (taisi olla alle 30%). Tarvitsemme strategisen päivityksen meidän varhaiskasvatuksen kokonaisuuden järjestämiseen (kunnan varhaiskasvatus, yksityisen osuus, kotihoidontuki ja kuntalisä, yksityisen hoidon tuki ja kuntalisä, avoin varhaiskasvatus).
– Ilahduttavaa on mm. kehittäminen niin perheille, kuin myös vastaavantyyppisen toimintakykyä ylläpitävä toiminta ikäihmisille, jossa tavoitteena on jokaisessa päätaajamassa toteutuvaa toimintaa yhteistyössä järjestöjen, seurakuntien, ikäihmisten, vanhusneuvoston ja myös hyvinvointialueen kanssa.
– Ilahduttavaa on myös (s.83) kokonaisvaltaisen puistoselvitysten laatiminen (seniori-, perhe-, leikki-, taajamapuistot, ja lähiliikunta).
– Taajamakeskustojen kokonaisvaltaisempi kehittämisnäkemys ja sen pohjalta suunnitelmat ollaan laatimassa alkaen 2023 Kirkonkylästä, edeten Rajamäkeen ja Klaukkalaan – hienoa!
SDP:n valtuustoryhmä pitää kirjattuja tavoitteita, niiden mittareita ja syntynyttä talousarviota hyväksyttävänä. Kiitos henkilöstölle ja toimialoille, ja erityisesti talous- ja kunnanjohtajalle!
SDP:n valtuustoryhmä on tekemässä vain yhden muutosehdotuksen (s.53) työllistämispalkkoihin merkittyä vähennystä – esitämme ettei vähennystä tehtäisi (-140 000), ja vastaava summa leikattaisiin kunnan osuudesta Kelan työmarkkinatukeen, johon on talousarviossa varattuna vuosittain 2,3 Me – meidän tulee pystyä nykyistä paremmin saamaan ihmiset töihin, tekemätöntä työtähän meillä on ja siihen on järkevää käyttää myös työllistämispalkkasummaa eikä maksaa jatkuvasti nousevia työmarkkinatuen ns.sakkomaksuja valtiolle – tämä ainoa talousarviomuutosehdotuksemme hyväksyttiinkin 27/24 äänimäärällä.
Työllisyys-teemasta olisi hyvä järjestää muutoinkin kattava seminaari mm. työllisyyspalvelujen siirtymisestä kuntiin v.2024 aikana.”